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奉贤区规划资源局:围绕“三个坚持”,助力打造南上海品质教育新高地
发布时间:2021/8/5  阅读: 112次
 

按照《奉贤区人民政府职能部门教育职责》要求,作为奉贤区委教育工作领导小组成员单位之一,区规划资源局高度重视教育工作,认真履行职能,积极贯彻我区《关于全面建设南上海品质教育区的若干意见》工作精神,把教育优先发展战略、全区教育改革和发展等相关内容融入到规划资源工作中,重点在规划编制引领、土地供应保障、建设项目审批、规划竣工验收、不动产权登记等方面做到“三个坚持”。

坚持规划引领,科学布局配置教育资源

着重规划前瞻。依据上海“十四五”规划提出的“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”空间新格局。奉贤新城作为五个重点新城之一,要实现独立的综合性节点城市定位。新城建设将重点扩大优质教育资源引入,并抓紧启动一批重大教育项目向新城集聚,满足人民群众对优质教育的需求。我局在规划中,坚持强化教育优先发展战略地位意识,推进教育更高质量发展,提升教育服务能级,满足人民群众对优质教育的需求。结合新城建设要求,前瞻规划各级各类教育设施,促进教育品质发展。

严守规范配置。以《上海市奉贤区总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035年)》为愿景,以15分钟社区生活圈规划导则为导向,以控详、郊野单元(村庄)规划技术要求为准则,落实城市级、地区级、社区级教育设施布局、数量及配置标准。其中规划新增城市级教育设施2处,1处位于金汇镇,为出版专科学校,1处位于奉贤大学城;规划新增地区级教育设施22处,包括社区学院3处、成人教育设施7处、高中12处,选址将结合三大城镇圈布局。社区级教育设施以社区生活圈为单元,按照适龄人口规模配置幼儿园、小学、初中。按每2.5万人配建1所小学和1所初中,每1万人配建1所幼儿园,确保各设施的数量有保障、规模有提升、半径服务好。

多元规划选址。以建设南上海品质教育区为目标,引进品牌教育资源,依托高校办学、集团办学资源提升办学品质,针对不同人群的多元化教育需求,为华东理工大学、上海师范大学等高校品牌联合办学选址,满足人民高品质义务教育需求;支持奉贤世外学校选址,满足老百姓多择化教育需求;结合五大重点地区青年国际社区,选址上中国际奉贤分校,兼顾满足外籍人员子女教育需求。

坚持服务保障,全力支持教育项目落地

前置规划评估。对于区年度出让计划中的住宅组团用地、商业办公用地等经营性用地,我局在土地出让前主动开展规划实施评估工作,找到实施短板,补充养育托管点等公共服务设施不足,并且细化土地出让条件,提高养育托管点配置标准,由每处最小建筑面积200平方米提高到360平方米,促进不同建设主体配套教育公服设施。

保障土地供应。科学编制土地供应计划,合理优化土地供应结构及供地时序,将有限的指标资源向教育等公共服务设施类重点项目倾斜。在土地农转用和划拨流程办理中,优先落实涉及基础设施教育的项目。有序推进土地征收进度,区镇协同形成合力,坚持协议和司法征收同步,加大腾地力度,保障好教育设施项目实施。

跨前审批服务。坚持跨前一步,提前介入,服务好教育项目审批,局内专门成立乡村科,负责教育等划拨类项目审批,实现了规划资源审批只进一扇门的“一门清”审批目标。与教育部门紧密对接,积极推进教育项目土地出让、规划方案、建设用地规划许可、建设工程规划许可、不动产权证登记等相关工作,完成星火学校新建综合楼、西渡街道兴中路幼儿园新建、漕河泾南桥园区配套幼儿园、浦兰路幼儿园、奉浦街道秦塘幼儿园、海湾旅游区初中、庄行沙港幼儿园等项目。

坚持攻坚突破,妥善处置疑难项目推进

对于教育项目推进中出现的难点、痛点、痒点,我局一贯以打破天花板的实招、勇闯无人区的壮举、时不我待的紧迫感,狠抓落实。比如,奉贤中学一直存在产权权属、学生宿舍只能通过租赁方式解决等问题,为了化解这一矛盾,我局开展了新城10单元控详调整工作,在规划中明确了奉贤中学现状权属和用地边界,同时新增高中用地解决学校住宿及配套需求,为奉贤中学解决了困扰多年顽疾。版专学校推进过程中因现状农户无法动迁影响土地收储及划拨,为保证项目尽快落地,我局通过控详图则更新程序迅速响应,保证一期项目顺利开工,目前二期项目也已协调完善并上报市规划资源局审批。

同时,根据《关于开展本市教育系统不动产权证确权补证工作的通知》文件精神,为解决教育系统不动产权权属不清、权证不齐等历史遗留问题,我局开通历史问题审批办理通道,配合区教育局对补证清单中的百所学校进行土地确权工作。目前,部分学校已开展土地权属调查报告,其中洪庙中学已经我局确认符合规划,开展补办程序。

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